COVID19

每個國家對於防疫的決策都會因為很多考量而有所不同，不僅是自己國家內部問題，也有在國際上政經關係的考量，而當然很難有個政策可以百分之百滿足所有人，而這種時候各國的決策都很容易被拿來比較。臺灣跟韓國都被稱過防疫模範國，那韓國是怎麼樣看臺灣的呢？

兩國人民對彼此的想法

韓國第一波疫情爆發的時候，很多人會討論韓國為何會這樣，對韓國了解的，首先當然是個人衛生習慣和不戴口罩這件事情。而不是非常熟悉的則看新聞了解到是教會造成，而又聽說這個教會並非正派教會，對於韓國教會的誇張程度也會多加討論。其中，對於韓國人吃飯不用公筷公匙這件事而造成疫情傳播，這當然也讓韓國人不愉快。

臺灣在防疫上表現得不錯，不論是政策上面或是人民的配合度，都受到國際不少的關注，而當然在韓國也是有一定討論度。首先最被提出來講，也最被拿來抨擊政府的一個點就是封鎖來自中國的飛機。他們認為臺灣能夠成功都是因為在疫情初期就封鎖國境，而韓國一直都沒有對來自中國的飛機進行嚴格的管制。再來就是人民對防疫政策的配合度。在5月疫情爆發之前，臺灣沒有什麼封城政策，在爆發疫情時雖沒有封城政策，但人民卻能乖乖遵守政府呼籲的沒事別出門，達到一種自主封城的效果。這件事情當然也被報導，因此這也對韓國網民對於臺灣人民的配合度感到驚訝。

雖然不佔多數，也是有些批評的聲音，但這些批評通常都不是些正確資訊。像是他們會認為臺灣政府在蓋牌(隱瞞實際染疫人數)，或是指說臺灣不做PCR檢測(那位網友還打成CPR)，這樣看起來是不是很像某些人會做的事情。那當然也有一些批評是正確的，像是他們認為臺灣疫苗不足夠，施打率沒有韓國高，是個很危險的國家。值得慶幸的是，有些過於錯誤的資訊，也會有其他網友直接留言糾正，看到改正的留言真的很感動。

兩國政策比較

其實要比較兩國的政策來說是有點困難的。首先，兩國疫情爆發的時間點並不相同，再來是兩國疫情嚴重的程度也有落差。而韓國從第三波之後，每日的確診者就很難低於300人。因此，針對疫情的狀況，政策上面當然也會有所不同。但仍可以看看相同或類似的政策，兩國執行上的差異。

其實大部分政策執行上面，臺灣都屬於比較具有遠見，也就是一直會聽到的「超前佈署」。首先，像是在口罩方面，臺灣很快速的禁止口罩出口，並限制人民購買數量及地點，甚至政府跟民間合作創造了口罩地圖平台，這也讓原本口罩產量就不大的臺灣，能夠迅速達到疫情時期口罩供應量，並能夠捐贈他國使用。韓國則不但沒有在口罩上做管制，甚至是在疫情時期贈送給中國，直到疫情爆發後口罩開始短缺，才開始針對口罩進行管控，而也是像臺灣一樣，依照身分證上面的數字分流去領取口罩，但由於韓國的口罩產能本來就較大，很快韓國口罩也達到足夠的供應量。

由於韓國疫情嚴重，且很早就爆發，他們也比臺灣更早有了實名制制度。韓國是利用掃QRcode登記，但是是以Kakao talk(韓國通訊軟體)或是NAVER(韓國入口網站)的個人資料作為實名制資料，相對臺灣的簡訊實名制來說，個人資料外洩的疑慮當然更大。

臺灣與韓國都有針對餐廳、咖啡廳等地方禁止內用的政策，但在有限制開放的部分則有些差異。像是在韓國會有9點過後禁止內用或是限制幾點時只准幾人聚餐。

警戒與社交距離

在臺灣，依照確診人數及疫情狀況訂定群聚人數、公共場所開放與否等規範稱為幾級警戒，在韓國則叫做社交距離第幾階段。決定發布幾級警戒對政府來說都是很難的一件事情。臺灣在確診人數只有個位數時仍持續發布2級警報，而這當然還包括有不明感染源，且有可能造成大爆發的情況，以更高的等級去堅守。順便一提，有些國家更是嚴格，像是在紐西蘭只要有一名確診者，就會進行封城。而韓國，雖然確診人數都還有1、2百人的情況下，仍將社交距離調降為2(或是1.5)級，而每次只要一調降，過沒多久又會重新爆發，就這樣不斷反覆。

最近一次則是在臺灣也有成為話題的「微解封」，韓國的微解封也就是調降0.5級，但是在調降之前就造成更大一波傳染，甚至是突破單日確診2000人。在此之前，韓國的社交距離為1、1.5、2、2.5等這樣去分，也有所謂2級強化等，而那0.5也就是所謂的微解封，但經過這次大爆發的狀況後，韓國政府也決定將社交距離等級改為1、2、3、4。所以，其實兩國都有考慮到疫情雖然嚴峻，但是人民生活、商家經營等問題，而利用所謂的微解封，希望能兼顧疫情控制又能維持經濟活動。

就這樣來看會覺得臺灣在疫情警戒上屬於比較嚴謹，而韓國的警戒則是太過寬鬆，但這也是要回到前面所講的，韓國疫情較嚴重，且這樣的狀況已經持續一年半了，首先，人民已經防疫疲勞。再來則是由於這一年半的社交距離規範，以前全球疫情，已經嚴重影響韓國經濟，去到觀光景點也可以發現已經非常多的店關閉，路上也都沒了人。因此只要疫情稍微好轉，政府就會希望快點降級，以便恢復經濟活動，只是因為降級而又導致疫情爆發，人民抱怨，這就一直會是政府的課題。

武漢肺炎疫情到現在已經超過一年半了，當然不只是臺灣和韓國，世界各地也都在跟這場疫情戰鬥，就算是防守很好的國家，也一樣遇到死灰復燃的狀況。而各國政府政策和人民態度，也都經過疫情和時間考驗之下，不斷地調整到最好的狀態，但可怕的病毒也隨著時間不斷在變種，這讓各個國家永遠無法鬆懈下來。因此研擬出對於這個病毒的長期抗戰是每個政府都必須做的，而人民也是必須快去適應疫情下的生活，在最有效的疫苗及治療方式出來之前，這將會是無止盡的戰鬥。

在疫情嚴峻的情況下，除了人民對於防疫政策的配合之外，另外政府決策的方向與力度更是個關鍵點，也更容易被放大檢視。政府在政策執行上面，除了要有正確的防疫方針外，也要考慮到國家經濟、人民生活，甚至是國際外交。許多國家都是第一次面臨到這樣嚴重的傳染病疫情，在政策執行上也都因各種因素一直在轉變，而韓國當然也一直改變自己的政策方向。韓國也在第一次大爆發時，迅速壓制了疫情，甚至到了加零，因此也被稱作防疫模範國，韓國政府更稱之為K防疫(K방역)，但是從第二波疫情之後，卻再也無法止住疫情，更讓很多韓國人民對韓國的K防疫覺得丟臉，甚至是嘲諷政府不要再提K防疫。就先來看看韓國政府的K防疫做了些什麼事情吧。這邊就不講政策細項，只說說主要政策的執行狀況。

有條件封鎖國境

剛傳出武漢肺炎疫情的時候，臺灣立刻就控管了國境，全面禁止中國的航班入境，這也是被認為臺灣疫情沒有失控的原因之一。韓國則是一直到2月底才開始有條件的限制國境，當時中國疫情已經相當嚴重，但是韓國卻沒有加強管控國外入境，這也是直到現在也一直被罵的一個點。

不管是在臺灣還是韓國，有許多人對於開放國境這件事情很不滿，認為疫情嚴重，又有許多確診者是海外移入，因此不應該開放。但相信開不開放是很兩難的問題，要如何管控疫情又要同時開放經濟，政府的政策絕對很重要也更是關鍵。加上，韓國除了美國，經濟高度依賴中國，畢竟中國也是世界第二大經濟體，要100%禁止中國人入境絕對不可能。

入境隔離

如前面所說，要長期關閉國境是不太可能的事情，然而在最有效的疫苗出來前，或是疫苗覆蓋率還不夠高的情況下，需要開放國境，就必須要做好相對應的防護措施。我在疫情剛開始時回去韓國，那時韓國已經暫時停止發放簽證，也開始針對幾個較嚴重的國家需要進行隔離，但是那時從臺灣入境韓國還不需要強制隔離，還記得當時學校也提醒要提早兩週回韓國。

先來說說我回臺灣時經歷的隔離之路。首先到機場之後需要出示自我健康檢查表，還有手機號碼跟隔離住所，這也是要讓政府方便手機定位。再來就是依照規定路線領取行李到出境，再來是前往搭車。在路線上，除了在機場內有規定路線，到了機場大廳雖然有規定的路線，但因為還是一個開放空間，也還有接機的人，也沒有人管控，又可以選擇搭防疫公車、防疫計程車或是由親人專送，所以其實是有點亂走也可以的情況。

我那個時候是可以居家隔離的，所以是可以選擇各種方式回家。除了防疫計程車和防疫公車外，另一個就是可由親人接送，但只能一人接送且須坐對角位置。我當時是坐了防疫計程車，上車前除了填寫資料外，在填寫的過程旁邊的司機們就會很用心的開始噴灑酒精消毒，那個用心程度讓我的行李像是被潑過水一樣，再來全身消毒就像是淋了小雨一般，但覺得很用心、很仔細也很認真。

我在韓國沒有隔離，我是聽韓國朋友講述他從美國回來的家人的隔離過程。因為到達時已經是半夜，沒有進行篩檢，所以就先回家之後，隔天再「自行」去篩檢。在沒有篩檢跟由家人載回家的部分跟臺灣其實差不多，我那時臺灣雖然沒有強行規定要篩檢，但是如果要去醫院必須通知里長並由專車來接送，這點我覺得就很意外。不過那位朋友的家人最後檢驗是陰性。

口罩

臺灣當時疫情剛開始時，政府就有預估到口罩將會短缺，我想應該是跟許多臺灣人會趕快囤積物品的個性，還有經歷當年SARS口罩短缺問題，所以就禁止了口罩的輸出，甚至是將口罩列為管制物品。而之後還聯合各個口罩製造商，組成口罩國家隊，也開發的口罩販售地點與數量查詢的相關軟體，讓大家買口罩方便許多。

跟臺灣不同，韓國一開始還捐贈口罩給中國，直至疫情大爆發才開始對口罩有管控，但仍不是全面管控。而之後也是有像臺灣一樣，用身分證字號購買口罩的政策。雖然韓國也是一度口罩短缺，但是他們的產量本來就較多，所以其實很快口罩數量就蠻充足的，就算韓國疫情都處於不穩定的狀態，但約在去年(2020年)年中時，在賣場、便利商店、大創等地方都能輕易買到口罩。

順便一提，韓國生產的口罩雖然也比較貴（約為臺灣一般醫療口罩的6倍），但因為是幾乎是立體剪裁，所以舒適度跟防護等級是比較高的。他們的口罩有自訂的等級，一般常見的就是KF80和KF94。KF94等級據說是有到N95，所以在疫情期間幾乎都是賣KF94，也就是他們戴的口罩就是N95。韓國霧霾嚴重，所以平常常會使用KF80。因為疫情期間必須隨時戴著口罩，為了怕大家夏天無法戴住口罩，而新出了一個叫做KF-AD的口罩，外型跟一般醫療口罩差不多。所以可以知道防護能力KF94>KF80>KF-AD，而呼吸順暢度則相反。

得來速檢疫站

這個算是韓國較為人知且有影響力的政策之一吧。韓國政府在多處設點，開車的民眾只需要將車開到指定位置，無須下車，檢疫人員直接進行檢測。這種方式速度快又方便，且也減少群眾排隊等檢驗時群聚的風險。這個幾乎可以說是鼓勵全民普篩的策略。當時韓國疫情第一波大爆發，就啟用了這種方式。

手機警報

在疫情嚴重期間，幾乎每天都可以收到2則以上的警報，如果當所在區域有確診者出現會收到更多警報。當時韓國少見的颱風也吹來，另外有地震、嚴重霧霾等狀況，一天收到5、6個警報都很正常。但如果就疫情的警報來說，通常一天如果3則就會有2則是一樣的，而內容就是要各位做好防疫。雖然提醒防疫是必要的，但是這樣高頻率的警報不但擾民，而且警報聲音可怕常會嚇到，反而造成反效果，像是我身邊的朋友跟朋友的朋友都有不少已經把警報關掉。不過，後期發的頻率有變少，且可以轉為震動，警報聲音也可以更換成類似簡訊的聲音了。

社交距離等級

臺灣對於疫情的狀況以及防疫相關規範的等級叫做第N級警戒，而韓國則是叫做社交距離第N階段(사회적 거리두기N단계)。之前大家對於微解封和2.5級這種講法應該覺得錯愕，但其實在韓國已經有這樣子的情況。他們先前也是會為了能快速重啟經濟活動，但又不想讓疫情失控，因此就會有出現1.5和2.5這樣的等級。就在前不久，疫情看似穩定(每天從7、8百降至每天約500左右)且接種疫苗的人愈來愈多，原本打算放進行微解封，也就是調降至2.5，結果調降之前疫情卻大爆發，甚至屢屢突破疫情爆發以來單日確診人數紀錄，最後不但將等級調整為只有整數1、2、3、4等級，並重新調社交距離至最高等級。

在一些管制措施上面有像是KTV、夜店、遊樂場、健身房等相關場所是禁止營業，餐廳、咖啡廳等禁止內用，最高聚集人數為兩人等，而學校當然也都是進行遠距教學。

實名制QRcode

由於韓國疫情其實一直都不穩定，除了疫情趨緩時曾經有過一些日子加零，但是第三波開始之後，幾乎每天平均都是3、4百人，甚至7、8百人，他們也很早就開始實施實名制。他們的實名制一開始是用填寫的方式，之後則是整合Kakao talk(韓國最普遍使用的通訊軟體)和Naver(韓國最大入口網站)的資訊，然後掃QRcode進行登記。

疫苗

不只台灣，全世界幾乎都在缺疫苗，韓國當然也不例外。韓國疫苗也是使用網路預約方式，並且也是依照年齡逐一開放，但看到朋友其實也都要用搶的。之前還有過開放預約時出現問題，結果原來是疫苗根本不足夠。也可以用APP去查是否有殘劑，但仍然是被搶破頭。跟我同年齡層的朋友，最近也才陸續有排到或接種到。很多媒體會拿韓國來跟臺灣比較，但是韓國的情況也不會比臺灣好多少，一樣也是疫苗卡關，而雖然他們比臺灣更早開始接種，第一劑的接種人數也超過一半，但是確診人數卻一直在突破新高。不過，比起臺灣死亡率，韓國的死亡率低很多。

這樣突如其來的全球肺炎疫情，讓很多國家在政策實行上都不斷在改變，當然也很多政策怎樣發布，人民就怎樣罵。也永遠都會拿別的國家的好，來批評自己國家的不好，但是很難有一個政策能達到十全十美。說完了人民的防疫概念跟國家的政策方針，接下來就來看看兩國人民如何看待自己的國家政府，以及如何看待彼此的防疫政策吧。

韓國的疫情從爆發到現在，除了中間曾經有過幾天的「嘉玲(+0)」之外，就一直沒有大幅度減緩的趨勢，每天平均都是500人左右，甚至在前幾天確診數都還屢創新高。但是韓國疫苗的施打率很高，甚至取得疫苗生產授權，雖然仍然有疫苗相關問題，但至少在全世界疫苗都在短缺的情況下，算是能夠穩穩前進的國家之一。

在韓國第一波疫情爆發的時候剛好是我準備要回去繼續研究所論文的時候，而那時候也在為了要不要回去搞的心情有點鬱悶，最後我還是選擇了回去完成學業(之後會在韓國留學生活中跟大家分享疫情期間的生活)。而這個疫情一路下來也看了很多兩國對於疫情的管控策略跟人民對於政府的想法，以及韓國對於臺灣防疫能力的看法。

在說說韓國人對於疫情的作法前先來了解韓國疫情的發展狀況吧。應該很多人都知道韓國疫情第一波的爆發是因為新天地教會聚會的關係導致大規模的群聚感染，而傳出疫情的新天地教會位處於韓國大邱，所以第一波疫情的時候最嚴重的地方是在大邱並非首爾。當時也很多人在關心我的狀況，但因為我人是在首爾，所以影響是比較小。雖然一開始政府各項防疫決策過晚，但也是拿出韓國的本能­－快，快速執行各項檢驗與消毒，甚至是受到關注的「得來速」免下車檢驗，成功壓下第一波疫情，從一天幾百上千位到零確診者，而受到世界的矚目。

雖然曾經達到零確診者，但是才過幾天就又爆發夜店群聚感染。這波疫情發生在梨泰院的同志夜店，根據報導內容，那名確診者剛好處在病毒傳染力最強的階段，而夜店又是個不通風密閉的空間，因此他一人傳播給非常多人，導致疫情再度爆發。而其實在當時在梨泰院另一處夜店也有發生群聚傳染，但因為這起同志夜店爆發事件傳染人物較多，又是在同志夜店發生，這在對同志文化非常保守的韓國造成嚴重的議題。在清查進出夜店的資料的時候，發現有許多人留下假資料，因此也難以去匡列可能受感染者，這也讓後續有了掃QRcode實名登記的形式。而那段期間怕有人因為同志身分不敢去檢驗，因此還有了匿名檢驗的形式。

而其實從第二波夜店群聚感染之後，韓國就再也都沒有零確診過了，甚至是每天數量都是幾百，所以說實在很難說真正的第三波是哪一次，另外因為也已經找不到感染源，所以說哪一次突然暴漲就是新的一波。但第三波主要是教會跟療養院的群聚感染，另外就是勞工團體疫情尚未緩和及未完全解封之下上街抗議，除了抗議的人群聚感染，也造成管制秩序的警察也被傳染。而這一波一直到第四波前每天幾乎都是500上下，人數並未有大幅度增減，而疫苗也同時開始施打。

就這樣一直維持在500上下約半年的時間，原本疫苗已經開始施打，疫情似乎也沒有惡化的情況下，韓國準備要實行「微解封」，但就在「微解封」前夕突然又爆發出來，這就是前幾天開始的第四波疫情。每日確診人數從原先的500多先是微增加到700多，然後就突然突破1000人，而且更是連續幾天不斷突破單日最高確診人數，並且也有許多是傳染力極高的印度變種病毒。首都圈也因此重新提高防疫級數為最高級的第四級。在這一波疫情中其中一個引起討論的是一名外籍教師，因為隱瞞自己未檢驗導致傳染給學生，另一起則是軍中內的群聚傳染。

韓國疫情整體上除了第一波在大爆發後有明顯的消退，甚至是零確診的狀況，後期每天幾乎都是維持在300-500左右的人數，雖然如此，除了疫情比較嚴重的時候，幾乎大部分餐飲業、餐廳、健身房等都已經有在營運。而韓國疫苗開打已經有一段時間了，雖然確診人數仍無法大幅往下拉，甚至還有幾度突然增加的狀況，但相對死亡率已經降低許多。下次就來說說韓國人民眾對於防疫的意識，而這對於韓國疫情回有怎麼樣的影響。